В соответствии с действующим законодательством и Кодексом об административных правонарушениях (КоАП), давайте разберем ситуацию с гражданкой Понамаревой и ее испорченным паспортом.
Обязанности по хранению паспорта
Согласно законодательству, граждане обязаны бережно хранить свои документы, в том числе паспорт. Однако законодательство не предусматривает конкретных требований к месту хранения этих документов, например, в сейфе или под замком. В данном случае, хранение паспорта в ящике письменного стола не является нарушением.
Ответственность за порчу паспорта
КоАП предусматривает административную ответственность за умышленную порчу документов. В частности, ст. 19.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение документов, удостоверяющих личность гражданина.
В данном случае паспорт был испорчен не гражданкой Понамаревой, а ее малолетней дочерью. Следовательно, действия малолетнего ребенка не могут быть квалифицированы как умышленная порча документа, так как малолетние дети не могут нести административную ответственность.
Действия начальника ГУВД
Решение начальника ГУВД о наложении административного штрафа на гражданку Понамареву за порчу паспорта не соответствует закону, так как:
Нет умысла: Умысел на порчу документа отсутствует, поскольку действия совершены малолетним ребенком, который не может осознавать последствий своих действий.
Ответственность родителей: Хотя родители несут ответственность за действия своих детей, это не распространяется на административные штрафы за действия, которые по сути не являются административными правонарушениями.
Замена паспорта
Вместо наложения штрафа, начальник ГУВД должен был организовать процесс замены испорченного паспорта. В соответствии с законодательством, гражданка Понамарева имеет право на замену паспорта в случае его порчи.
Заключение
Начальник ГУВД поступил неправильно, наложив административный штраф на гражданку Понамареву за порчу паспорта, так как это противоречит КоАП и принципам административного права. Пономарева имеет право оспорить это решение и потребовать замены испорченного паспорта без наложения штрафа.