В данной ситуации орган загса действовал в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Согласно статье 32 части 1 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), при вступлении в брак супруги имеют право выбрать одну из своих добрачных фамилий в качестве общей или каждый из супругов может сохранить свою добрачную фамилию. Однако этот выбор осуществляется в момент регистрации брака, и после этого изменить решение непосредственно через органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) без наличия особых оснований невозможно.
В соответствии с тем же Семейным кодексом и законодательством о записях актов гражданского состояния, изменение фамилии после регистрации брака не является автоматическим и требует отдельной процедуры. Статья 58 Семейного кодекса РФ гласит, что изменение фамилии одним из супругов возможно, но для этого необходимо будет проходить процедуру изменения фамилии в общем порядке, который установлен не Семейным, а законодательством о персональных данных.
Этот процесс включает подачу заявления в органы ЗАГС по месту жительства с просьбой о смене фамилии. При этом нужно будет заполнить соответствующие документы и, возможно, уплатить государственную пошлину. После подачи заявления органы ЗАГС рассмотрят запрос и примут решение о возможности изменения фамилии.
Таким образом, хотя органы ЗАГС и отказали Е.П. Фроловой в изменении фамилии непосредственно после регистрации брака, она всё равно имеет возможность изменить свою фамилию на фамилию мужа, но через другую процедуру, предусмотренную законодательством о персональных данных, а не непосредственно через семейное законодательство.