Для того чтобы оценить законность действий инспектора ГИБДД, необходимо рассмотреть несколько ключевых аспектов, включая применимую статью КоАП РФ, требования к лицензированию перевозок и компетенцию инспектора ГИБДД.
Анализ статьи 19.20 КоАП РФ:
Статья 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии)» гласит, что осуществление деятельности, требующей специального разрешения (лицензии), без такого разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц от 4000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования к лицензированию перевозок:
В соответствии с федеральным законодательством, в частности с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды транспортных перевозок. Однако, перевозка груза на собственном автомобиле для собственных нужд (в данном случае с торговой базы в магазин) не всегда требует наличия лицензии, особенно если речь идет о деятельности, не связанной с регулярными коммерческими перевозками и не подпадающей под определенные требования к лицензированию.
Компетенция инспектора ГИБДД:
Инспекторы ГИБДД имеют полномочия составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Однако, в данном случае речь идет о нарушении, связанном с отсутствием лицензии на право осуществления перевозочной деятельности, что выходит за рамки их компетенции.
Оценка законности действий инспектора:
- Если перевозка груза на собственном автомобиле действительно требует лицензии, то нарушение может иметь место, но проверка наличия лицензии и составление протокола об административном правонарушении в данном случае не входит в компетенцию инспектора ГИБДД.
- Если же перевозка груза на собственном автомобиле не требует лицензии, то действия инспектора ГИБДД являются неправомерными.
Таким образом, действия инспектора ГИБДД по составлению протокола об административном правонарушении и наложению штрафа в данном случае являются незаконными. Независимо от того, требуется ли лицензия для этой конкретной перевозки, инспектор ГИБДД не обладает полномочиями для проверки и наложения штрафа за отсутствие лицензии на осуществление перевозочной деятельности. Соответствующие вопросы должны решаться другими уполномоченными органами, такими как Роспотребнадзор или транспортная инспекция.